2014年4月28日省卫生厅在昆明召开2014年全省农村卫生和新农合工作会议，省卫生厅副厅长张宽寿出席会议并作重要讲话。

张宽寿副厅长回顾了2013年农村卫生和新农合工作。一是新农合工作健康持续发展，2013年我省新农合参合人数达3250.45万人，参合率为97.77%，筹资标准提高到人均340元，通过全面提升保障水平、完善大病保障政策、推进大病保险工作、信息管理系统建设步伐加快，即时结报工作有序推进、深入推进支付方式改革、新农合监管运行机制进一步完善，广大农民群众切实享受到了新农合提高统筹标准后带来的实惠。根据国家公布的2013年医改监测情况，我省新农合住院补偿比例、重大疾病保障病种范围、支付方式改革和大病补充保险多模式试点等工作排名在全国前列，参合农民受益水平进一步提高。二是农村医疗卫生机构建设和管理工作扎实推进，基层医疗卫生机构建设进一步加强、基层医疗卫生机构综合改革取得进展、基层医疗卫生机构队伍素质进一步提高、努力提高乡村医生待遇，队伍总体稳定，我省农村基层医疗卫生机构服务能力进一步增强。三是基本公共卫生服务项目突破创新，服务内涵得到提升。

张宽寿指出，在肯定2013年工作成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前农村卫生和新农合工作仍然面临众多的困难和挑战。一是农村卫生机构基础设施条件差，服务能力严重不足的问题还没有根本解决。二是农村卫生队伍总量不足、缺编空编缺员并存，人员素质亟待提高。三是绩效分配和激励政策不到位。四是乡村医生队伍准入和退出机制及养老问题还没有得到有效解决。五是新农合管理机制不健全。六是部分地区新农合运行风险加剧。

张宽寿强调，2014年是中央全面深化改革的开局之年，在保发展、保稳定的基础上，要继续改革创新，重点抓好以下几个方面的工作。一是重在“稳固”，提高新农合保障和管理水平：提高新农合筹资水平和保障水平、进一步完善大病保障工作机制、多措并举，切实控制基金运行风险、继续加强基金监管和能力建设。二是重在“提升”，加强农村卫生服务能力建设：继续加强基层医疗卫生机构建设、继续加强人才队伍建设、规范基层医疗卫生机构监督管理、稳定乡村医生队伍。三是重在“创新”，巩固完善基层运行新机制：健全稳定长效的财政投入机制、深化人事分配制度改革、建立上下联动机制、创新服务模式。四是重在“落实”，推进基本公共卫生服务项目：继续贯彻落实好去年出台的指导意见，稳固创新政策措施，切实在提高基本公共卫生服务实效上下功夫、加强项目资金监管、切实提高基本公共卫生服务的实效和居民感受度、完善考核制度。

省发改委、医改办、财政厅、民政厅、人社厅相关领导、厅机关有关处室负责人、各州（市）卫生局分管领导、农卫（含基本公卫和社区卫生、合管）科主要负责人、景洪市、祥云县、寻甸县卫生局领导、省级新农合定点医院分管领导、医保办主任，约120人出席会议。

            （省健康教育所新农合信息管理办公室）