1、政策的倡导与部门的协调
      注重针对第一年项目工作中出现的问题进行多部门领导的动员、开发及协调。强调多部门的参与。
2、工作人员能力建设
      其中的外出学习考察活动强调学有获，目的性强。考察活动结束后要撰写报告。
3、强化宣传教育，提高防艾意识及能力
3.1  加强校内及校外青少年教育活动
      项目工作的重点强调以小组讨论、专题活动等方式，让青少年了解毒品（含新型毒品）以及如何处理性行为与性关系。 
      项目支持青少年自己组织艾滋病交流活动，可以通过案例、故事、场景等形式让学生了解性与艾滋病、毒品与艾滋病的知识，了解传统毒品与新型毒品方面的内容；也可以支持青少年开展关于艾滋病的专题讨论及校园活动，包括由学生编制自我教育的简易刊物。
3.2  流动人口宣传教育活动 
      对流动人口开展安全套营销活动，强调开展多形式的艾滋病干预活动，而不仅仅是培训或发放宣传资料。
3.3 以社区为基础的宣传教育 
      将社区的宣传教育工作与日常防艾中的创建综合示范社区活动相结合。重点以艾滋病宣传教育、服务推广和减少歧视为主题。
3.4  少数民族宣传教育活动
      重点选择受艾滋病影响的社区，如大型工地临近社区、流出、流入人口较多的社区，或有特殊民族风俗习惯或行为模式的社区开展宣传教育。
4、高危人群行为干预
4.1  女性性工作者干预
      有妇女健康中心并运作良好的县将继续获得本项目经费支持。强调该项目与其他支持经费的整合。 
      当地的女性性工作者人数在200人以上，并且已经培养了骨干的县市可以支持2名骨干的工作补助，500元/人/月。 
      女性性工作者人数较少，并且妇女健康中心没有得到充分利用的县不再支持开办妇女健康中心。
4.2  针对吸毒者的行为干预（无毒县不开展） 
      重点支持与禁毒法结合的社区干预，强调公安和卫生防艾工作的结合。 
      支持同伴骨干和社区小组为基础的针具交换、安全套推广等活动。
5、完善艾滋病检测与服务网络
      重点提高基层医务人员（县、乡村）PITC服务技能，为完善艾滋病服务体系打基础。