我省爱国卫生“7个专项行动”开展以来，目前已取得了哪些阶段性成效？全省各县（市、区）积累了哪些可相互借鉴的经验？接下来又该如何推动“7个专项行动”与农村人居环境整治提升工作向纵深发展？

4月8日至9日，在云南省爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治提升现场推进会上，在此项工作中表现突出的“模范生”们受到了表扬和奖励，“后进生”们也在观摩学习等过程中收获了启发添加了动力。

这是一次交流经验、激励先进的工作会，也是一次督办鞭策的推进会。要实现“到2021年底，全省129个县（市、区）达到国家卫生县城（城市）标准”这一总目标，需继续保持“滚石上山”的紧迫感，把守土有责、守土担责变成骨子里的一根弦，锲而不舍，加压奋进。

高位推动    打造民心工程

没有全民健康，何来全面小康？

新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调要大力开展爱国卫生运动。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，从去年7月开始，我省开启了以“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”为主题的爱国卫生“7个专项行动”，与疫情防控常态化相结合、与培育文明新风尚相结合、与美丽云南建设相结合、与脱贫攻坚和乡村振兴相结合，着力打造环境吸引力、环境生产力和环境竞争力。

为此，我省出台了《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》，配套7个子方案，明确了时间表、路线图、责任单。省委主要领导研究谋划、部署推动，省政府主要领导担任领导小组组长，保持高位强力推进态势。州县两级党委、政府一把手担任“双组长”，人大、政协参与监督，四大班子共同发力推进。聚焦县城重点区域和突出问题，分类施策、精准发力。健全政府主导、跨部门协作、全社会动员工作机制，并建立工作督办机制、指导帮扶机制、暗访曝光机制、第三方评估机制、奖惩并重机制等，全力把“7个专项行动”打造成为践行爱国卫生运动的民心工程。

群众拥护    全民参与

去年“十一”期间，秦女士在昆明一家滇味连锁餐厅请外地来旅游的朋友吃饭，一进门服务员就提醒大家先洗手消毒再就坐，每张餐桌附近都可自取高温消毒过的餐具，点餐和买单也都是通过手机App无接触完成。这样卫生舒心的就餐环境，不仅让秦女士倍儿有面子，更令外省朋友大为赞叹。随着爱国卫生“7个专项行动”的持续推进，类似这样的例子在多个生活场景中频繁涌现。

据第三方考核随机抽样民意调查数据显示，爱国卫生“7个专项行动”的群众知晓率98.5%、支持率99.67%、满意率99.22%。“7个专项行动”直接回应和聚焦群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，得到了人民群众真心实意的支持和拥护。

据介绍，全省爱国卫生“7个专项行动”开展以来，已清除17.1万个问题点位99万吨垃圾，城中村等卫生死角得到有效整治；新建、改造各类厕所1.36万座，8.7万座城乡公厕达标；在公共场所、旅游景区建设了8.78万座洗手台，遍布城乡的洗手设施已经成为一道靓丽风景线；15万家餐馆食堂达标，人民群众就餐更加干净、卫生、放心；公共场所开展常态化清洁消毒，人们出行安全有了坚实的保障；农贸市场环境卫生发生积极变化，758个城区农贸市场达到“整洁有序”标准；倡导推广社交距离、分餐公筷、控烟限酒等健康文明生活方式，全民参与实践的氛围逐步形成。

盯紧目标    走深走实

我省今年要在巩固集中整治成果的基础上，推动新时代爱国卫生“7个专项行动”与精神文明建设、基层治理、基层党建相结合，全域开展卫生城镇创建，全面改善城乡人居环境。

深化拓展“清垃圾”行动，要全面清除卫生死角，紧盯背街小巷、城中村、老旧小区、城郊接合部等容易出现问题和反弹的区域，做到城区卫生死角发现一处、清理一处、洁净一处；要加快卫生保洁市场化进程，加快环卫清洁的“智慧化”和“数据化”，完善长效保洁机制，深入推进城市垃圾分类。

深化拓展“扫厕所”和“勤洗手”行动。全面排查整治旱厕、公厕收费、管理不达标等问题；持续完善标准，健全管护机制，实现制度化、常态化、精细化管理，不断优化厕所布局；继续提升公厕建设品质。结合群众需求和本地实际，因地制宜推进“勤洗手”，确保景区景点、车站、医院、广场等公共场所洗手设施全覆盖；坚持“建管用”并重，彻底消除洗手设施无水等问题；提升智能化水平，加快推进洗手设施上线“一部手机游云南”，方便群众查找、使用、监督。

深化拓展“净餐馆”和“常消毒”行动。持续巩固集中整治“净餐馆”成效，全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》，压实餐饮服务提供者主体责任，加大监督检查和规范指导力度，建立群众参与监督机制。“常消毒”要实现清洁消毒制度化、标准化、规范化和消毒过程可视化，全面落实“保清洁、真消毒、严防控”。

深化拓展“管集市”和“众参与”行动。“管集市”就要做到软、硬件设施完备，市场内销售的所有商品明码标价，农贸市场管理和食品安全要做到严格规范，着力打造安全、放心的农贸市场。要培养大家养成良好卫生习惯，倡导健康生活，培育人人是自我健康第一责任人意识；强化社会动员，因地制宜开展健康城镇建设，打造卫生城镇升级版。

当下，还要统筹推进好爱国卫生运动与农村人居环境整治，推动爱国卫生运动从以县城为主向城乡一体推进转变——全省各地各部门要深入学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验，结合全面实施乡村振兴“百千万”示范工程，按照硬件与软件建设同步推进、建设与管护同步考虑的思路，抓紧谋划好如何接续推进农村人居环境整治提升行动。以农村“厕所革命”、农村垃圾治理和生活污水、村容村貌整体提升为重点，及时组织编制本地农村人居环境整治五年行动方案，努力推动“十四五”时期全省农村人居环境大提升、大改善，不断提高农民群众生活质量和健康水平。

大事记

2020年7月16日

全省推进爱国卫生专项行动动员部署会议在昆明召开。会议提出，深入学习贯彻习近平总书记关于开展新时代爱国卫生运动的重要指示精神，深入推进爱国卫生运动，扎实开展清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与“7个专项行动”。

2020年7月

以省长为组长的云南省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组成立。

2020年7月30日

云南省推进爱国卫生“7个专项行动”新闻发布会举行。会议向全社会介绍全省推进爱国卫生“7个专项行动”部署安排情况。

2020年8月

云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案印发。

2020年8月24日

全省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组第1次会议召开。会议要求，坚定信心，聚焦重点，强力推进，务求实效，持之以恒开展爱国卫生“7个专项行动”。

2020年8月25日

全省推进爱国卫生“7个专项行动”第1次视频调度会议召开。会议强调，以不达目的誓不罢休的决心和毅力，深入持久推进“7个专项行动”。

2020年9月27日

全省爱国卫生“7个专项行动”第2次督办推进会议召开。会议提出，全力打造千千万万个文明健康的小环境。

2020年10月22日

全省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组第2次会议召开。会议要求，聚焦重点，加大力度，把“7个专项行动”抓紧抓实抓出成效。

2020年11月6日

全省爱国卫生“7个专项行动”第3次督办推进会议召开。会议提出，发扬钉钉子精神，不解决问题不改变面貌决不罢休。

2020年12月11日

全省爱国卫生“7个专项行动”第4次视频督办会议召开。会议强调，保持工作定力，坚持目标不变、标准不变、机制不变、责任不变，扎实推进“7个专项行动”。

2021年1月18日

全省爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治督办推进会议召开。会议提出，推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变、从以县城为主向城乡一体推进转变、从集中整治向常态长效转变。

2021年3月1日

全省推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组第3次会议召开。会议强调，坚持一体化推进爱国卫生“7个专项行动”，提升农村人居环境整治，全面改善我省城乡人居环境，努力塑造云南健康文明新形象。

观先进、受启发、学做法

这个全省典型值得学习

4月8日，云南省爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治提升现场推进会观摩活动在曲靖市举行。省级有关部门和单位负责人、各州（市）负责人、各州（市）推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组办公室负责人、各县（市、区）负责人等200余人，在麒麟区进行观摩。

在2020年全省爱国卫生“7个专项行动”工作考核中，曲靖市取得了麒麟区排名全省第一、6个县（市、区）进入表彰名单的好成绩。

与会人员实地观摩了维笙石林酒店、麒麟区新时代文明实践中心、沿江街道集镇、老城片区（天池社区）、寥廓街道龙潭市井、中央厨房、建宁街道古城新巷等地的“7个专项行动”开展情况。

每到一处，观摩团通过听汇报、看展板、现场参观、交流讨论等形式，对公共场所“常消毒”，城市管理“网格化、智慧化、精细化”助力爱国卫生“7个专项行动”，农贸市场智慧化改造及农村人居环境整治提升等情况进行了观摩学习。

麒麟区新时代文明实践中心于2019年10月被确定为全国试点。自建成运行以来，充分发挥引领作用，有效打通宣传、教育、服务群众的“最后一公里”，是推动全国文明城市创建和爱国卫生“7个专项行动”的有效平台。观摩团在现场欣赏爱国卫生“7个专项行动”的宣传快板，感受文明卫生新风尚。走进新时代文明实践中心里的麒麟智慧城管指挥中心，了解网格化管理指挥平台的运行及对爱国卫生“7个专项行动”等的支撑及保障作用。

麒麟区沿江街道集镇将爱国卫生“7个专项行动”元素融入“网红小镇”建设，通过“清、拆、改、建、亮”等措施，将集镇打造成为城郊接合部推进爱国卫生“7个专项行动”的典型示范。“垃圾如何处理？公厕如何改建运行？重点场所消毒如何监管······”观摩团成员细致了解了城郊接合部工作推进措施及成效。

老城片区（天池社区）是麒麟城内最古老、最集中的“历史街区”。街道将爱国卫生“7个专项行动”与老城治理相结合，完善基础设施，强化精细管理，古韵老镇逐步焕发新颜。电动车集中停放和管理、群众参与绿色景观植物认养、改建党群活动场所······大家边看边记下老城区改造的有效举措。

寥廓街道龙潭市井为原龙潭农贸市场，曾是农贸市场脏乱差的典型。为改善市场面貌，当地深入推进专项行动，如今已高标准建成龙潭市井智慧化农贸市场，实现了从“乱”到“治”的彻底转变。走进市场，观摩团成员详细了解了市场管理、摊位经营状况，并查看了智慧农贸监管平台。

麒麟区中央厨房是目前省内规模最大、设备最全的中央厨房。大家十分关注为中心城区小学提供集中供餐的运作流程、食品安全管控、配送方式等问题。

严守“舌尖上的安全”，“净餐馆”是爱国卫生“7个专项行动”的重点内容之一。麒麟区古城新巷是集中连片小餐饮店街区，这里通过规范管理小餐饮行业，成为全市“净餐馆”提质达标的典型。观摩团仔细了解情况，边走边看边交流。

麒麟区各观摩点推动爱国卫生“7个专项行动”及农村人居环境整治提升的有效举措，让大家备受启发，一致表示要进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，查找差距，学习借鉴好经验、好做法，以更大力度、更实举措持续推进爱国卫生“7个专项行动”及农村人居环境整治提升工作。

就爱国卫生“7个专项行动”工作开展

“模范生”们进行了经验交流

曲靖市

干则必成     狠抓落实

以干则必成的决心高位推动，曲靖市委、市政府始终把推进爱国卫生“7个专项行动”作为“一把手工程”，取得了爱国卫生“7个专项行动”工作考核麒麟区全省排名第一、6个县（市、区）进入表彰名单的良好成绩。

通过建立部门牵头推进、驻点督导、暗访督查、白黄红“三色单”等运转高效的机制，将爱国卫生“7个专项行动”纳入全市综合考核，有力压实了各级各部门责任；聚焦主城区、县城及城郊接合部，紧盯工作重点和群众期盼，切实解决了一批群众关心关注的老大难问题；以系统协同的方法常态推进，坚持把推进爱国卫生“7个专项行动”与常态化疫情防控等深度结合，强化网格化管理，推动爱国卫生“7个专项行动”向集镇、乡村延伸。

普洱市思茅区

上下一体    压实责任

普洱市思茅区通过开展爱国卫生“7个专项行动”，使城市品牌更亮、群众热情更高、基础配套更全、管理方式更新、文明风尚更好。

做到上下一体，压实工作责任。成立由主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建区、乡（镇、街道）、村（社区）三级书记抓专项行动的工作机制；建好“一机制”，保障工作推进。建立了“3+1”网格化包保机制、市区两级联合督查机制、农村环境“红黑板”曝光机制等；党员群众共同参与。党员干部群众积极投身专项行动，志愿服务身影成为城市文明的靓丽风景线，形成全民共建共享的良好氛围。

丽江市古城区

以考促干    以干促效

自农村人居环境整治三年行动实施以来，丽江市古城区创新举措，补齐短板，有力有序推进农村人居环境全面提升。

古城区把农村人居环境整治与脱贫攻坚、爱国卫生“7个专项行动”结合起来，统筹谋划，构建了由区委总牵头、定方向，政府拿措施、促推进，职能部门和乡镇（街道）、村（社区）具体抓落实的工作机制；聚焦重点，大力解决垃圾处理、农村厕所革命等问题，固化传承纳西民居庭院绿化风俗，确保所有自然村全部持续达到农村人居环境1档标准，并推进向2、3档升级；强化考核结果运用，营造以考促干、以干促效的浓厚氛围，实现人居环境整治由集中整治向常态长效转变。

牢记职责添动力、深化拓展促提升

下一步工作

我省有何新打算

全省爱国卫生“7个专项行动”暨农村人居环境整治提升现场推进会对下一步工作做了安排部署，提出新的要求。参会人员纷纷表示，将认真贯彻落实此次会议精神，牢记职责，在巩固落实上添动力、在深化拓展中下功夫，持续推进这两项工作取得新成效。

在爱国卫生“7个专项行动”中，省卫生健康委牵头了“常消毒”和“众参与”专项工作的推动落实，其相关负责人介绍，将在“常消毒”专项行动方面，提升监管效能，建立卫生质量考核评价工作机制和黑名单制度，督促公共场所严格落实清洁消毒措施，推进制度化、标准化、规范化、可视化、常态化清洁消毒。在“众参与”专项行动方面，将持续开展除四害、大扫除等活动，推进健康文明生活新风尚全方位倡导、全人群覆盖，引导人民群众养成健康文明生活方式。

省住房城乡建设厅负责“清垃圾”、“扫厕所”、“勤洗手”3个专项行动。省住房城乡建设厅相关负责人表示，将以3个专项为抓手，结合老旧小区改造、农村人居环境整治提升等工作，不断完善城乡公共服务设施和基础设施。按照“进农村、灭死角、标准化、建机制、追责任”15字工作要求，推动专项行动从优先抓城区突破向城乡一体推进转变，巩固提升城区整治成果，拓展加强乡村治理工作，锲而不舍推进专项行动取得实效。

省市场监管局主要负责“净餐馆”、“管集市”专项工作。“我们将持续推动爱国卫生‘净餐馆’、‘管集市’常态化、规范化、精细化。通过开展集中整治行动，巩固提升整治成果。”省市场监管局相关负责人表示，将始终坚持问题导向，强化问责通报约谈。落实五级包保责任，对推进不力的地方及时通报约谈、提醒督促整改；强化行政执法监督，形成违法惩戒震慑。针对违法违规的餐饮单位等，通过以处罚促整改、以整改促规范、以规范促巩固；强化长效机制运用，逐步有序拓展延伸。全面推广应用“餐饮安心码”等形成长效管理，逐步推动向乡镇拓展。

在进一步做好农村人居环境整治提升工作上，省农业农村厅相关负责人表示，将全力抓好“十四五”规划，进一步把农村人居环境整治提升与爱国卫生“7个专项行动”、乡村振兴战略等工作结合，聚焦农村“厕所革命”、生活垃圾处理、污水治理等重点难点问题，深入细致想办法、实事求是抓落实。充分调动群众的积极性，建立长效管理机制，努力把云南的农村建设成为看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

“将推动爱国卫生‘7个专项行动’全域覆盖、农村人居环境整治工作全面提升。”曲靖市麒麟区相关负责人说，要全面推进城乡一体化，推进农村人居环境管理水平向城市看齐；加快完善功能性基础设施，着力补齐城乡功能性设施短板；加快提升精细化管理水平，提高智能化水平和网格化质量；加快培育健康文明生活方式，形成爱国卫生人人参与、人居环境人人守护的良好社会氛围。