为全面了解目前在建的12个第六批省级健康促进县（市、区）创建工作进展，进一步推进各县（市、区）抓紧抓实抓细创建工作，对标对表查缺补漏，发现亮点，总结前一阶段经验，确保顺利通过项目验收。2021年3月29至5月19日，由省卫健委宣传处一级调研员王元新、云南省人口和卫生健康宣传教育中心主任段勇带队，分两组对曲靖市沾益区、罗平县；普洱市镇沅县、西盟县；保山市腾冲市；丽江市华坪县；楚雄州永仁县；文山州砚山县；西双版纳州景洪市；怒江州兰坪县；迪庆州维西县11个县（市、区）开展了现场调研和技术指导。德宏州芒市因新冠疫情防控需要，此次调研和技术支持工作后延。11个县（市、区）所属州市卫生健康委、疾病预防控制中心相关领导和工作人员一起参与了此次调研和技术支持。

指导组通过听取汇报、实地走访、查阅资料、交流访谈等方式，全面了解各县（市、区）健康促进县区的整体工作进展、了解健康促进学校、企业、机关、医院、健康社区/健康村5类场所开展情况。结合兰坪、维西两个县区的需求，指导组分别就 “将健康融入所有政策、”“健康场所创建要点”、“ 项目痕迹资料如何收集”等重要内容进行了培训，两县区均组织了县直有关单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）的主要负责人及相关人员、参与创建健康场所的学校、医院、企业单位的主要负责人及相关人员共计300余人参加培训。

调研发现，沾益区、西盟县、砚山县、景洪市、兰坪县、维西县6个县（市、区）创建工作稳步推进，进展良好。其余县区创建工作相对滞后。11个县区均建立了政府主导、部门合作的工作机制，均制定了本区域的创建实施方案，建立了以县（市、区）政府主要负责人为组长、多部门参与的领导协调机制，建立覆盖政府有关组成部门、乡镇（街道）、学校、机关、企业的健康促进工作网络和专业网络。

沾益、景洪、兰坪将创建工作纳入政府督办内容。砚山、兰坪县政府与创建单位签订责任目标。沾益、维西对指标任务进行了详细分解。兰坪开展了多次的创建成员协调会、培训会和联合督导。腾冲、砚山、景洪及时进行了县区级经费配套。罗平、砚山在县卫生健康局下设事业编健康教育人员，加强健康促进体系建设；腾冲、景洪、维西抽调人员充实创建办。健康场所创建中，沾益、罗平、华坪、景洪、兰坪、西盟的健康企业创建对核心指标理解到位，创建措施有力。西盟供电局的健康促进企业创建资料规范完整。在居民健康素养普及方面，腾冲市开设了健康总动员电视直播节目，通过医生与现场观众互动方式普及慢性病防治知识，教授健康技能。兰坪借助所有创建单位在的电子屏，全天滚动播出健康素养核心知识。砚山组建健康巡讲团队，对全县机关事业单位开展网络化健康素养培训。

调研发现，11个健康促进县区建设工作面临同样的困难和挑战：除了砚山和兰坪，9个县（市、区）均还没有完成基线调查的数据统计分析和报告的撰写，对当地居民主要健康问题还没有准确定位；8个县区还没有获得当地政府的经费配套；多数县区的创建工作协调会、督导工作还没有开展，对健康政策涉及的指标不理解，活动未开展。参与创建工作的多数机构，尤其是参与各类健康场所建设的机构对创建工作的重要性、紧迫性认识不足，未能获得及时的培训及指导，对创建内涵和指标理解还处在初级阶段。部分已经开展的工作没有足够的资料支撑，会议、活动、讲座类资料过于简单，计划、方案、总结等文件资料随意。

对此，省、州市指导组对11个县区下一步的创建工作提出了要求及建议：一是当地政府及各参与创建机构领导要提高政治站位，明确目标定位，加强对大健康观念的学习和理解，对标对表，加强对指标的理解，并制定有针对性的政策及措施，将创建工作落到实处。二是注重痕迹资料的收集管理，突出当地的亮点与特色。三是要注重总结提炼可推广复制的经验，为全省健康促进县区的持续开展提供可学习的经验及模式。