审计什么，看公众和网民点击量。昨日，从省审计厅获悉，我省公开征集审计项目的投票结束，通过网络公布的100个备选项目中，对医疗卫生、资源环保投入情况及其效果的审计点击投票量排位前二名，得票数均超过1000票。接下来，将根据备选项目的受关注度，拟定《2013年7月至2014年6月全省统一组织的审计项目计划（草案）》，进行听证论证后，确定民选审计项目。据悉，去年有59个“民选项目”被纳入2012年7月-2013年6月审计计划。

      今年重点明确了资源环保、教育文化、涉农资金、发展改革、社会保障、水利建设、医疗卫生、桥头堡建设、公路建设等9大类别、100个备选审计项目。

投票 医卫项目拔头筹

据省审计厅介绍，为期一个月的投票结束时，参与投票与往年一样突破千人次，今年达到2419人次，其中，投票数超过500人次的审计项目有30个。得票数前三位都是医疗卫生项目，其中 “2012年度基本药物制度补助资金审计”项目，投票人数达2001人次，“2012年度基层医疗卫生机构化债资金审计”和“2012年度县级公立医院综合改革试点补助资金审计”得票数在1000票以上。

环保 已成今年新亮点

“资源环保”类别中的“城镇污水生活垃圾处理设施建设资金审计”“滇池流域水污染防治专项资金审计”“全省生态建设资金使用绩效情况专项审计调查”得票数也名列1000票以上。“教育文化”类别中的“2012年度中小学营养改善计划资金管理使用情况审计”“农村义务教育贫困寄宿学生生活费补助资金审计”“中小学校舍安全工程项目资金跟踪审计”等6个项目得票数也保持在1000票以上。

除了100个备选项目外，网民今年还提出了9条审计建议，主要有“三公”经费审计、昆明城市建设审计建议等。

专家 处罚不能隔靴搔痒

云南财经大学会计学院副院长、教授、博士后余怒涛提出，近年来，国家及云南省把环保、节能减排放在了突出的位置加以重视。因为它不仅体现了经济社会发展，更是民生关注，而且财力投入不断加大，其效果大小，深为百姓关注。雾霾、重金属污染等的频频出现，更增加了百姓对政府环保治理效果的关心。比如，滇池治理、抚仙湖开发与保护等“细账”，公众很想知道。

“除了投入，企业在生态治理上的责任承担了多少，如何明确处罚问责制度也是关键之一，”企业是否应借鉴国外一些进入市场之前承担“环境负债”经济责任的经验？处罚不能“隔靴搔痒”，要加力追责；要大力披露环境违法行为，发挥社会监督作用。

对于“三公”经费的审计监督，余怒涛建议，应有一个标准的预算编制，让执行有明确标准；跟进“三公”经费审计，要给予审计工作的独立地位。

投票2000票以上的

●2012年度基本药物制度补助资金审计

投票1000票以上的

●城镇污水生活垃圾处理设施建设资金审计

●滇池流域水污染防治专项资金审计

●全省生态建设资金使用绩效情况专项审计调查

●2012年度基层医疗卫生机构化债资金审计

●2012年度县级公立医院综合改革试点补助资金审计

●2012年度中小学营养改善计划资金管理使用情况审计

●农村义务教育贫困寄宿学生生活费补助资金审计

●中小学校舍安全工程项目资金跟踪审计

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去年59个“民选项目”25个已经审结

去年，有59个民选项目被纳入2012年7月-2013年6月审计计划。目前，基本公共卫生服务项目审计、保障性住房跟踪审计、中小学校舍安全工程审计等25个审计项目已完成，云南广电网络集团公司审计、治理超限超载专项审计等24个审计项目正在进行中，且取得阶段性成果。“审计结果在审计项目结束后，将于近期相继依法公告。”省审计厅表示。

审计发现，2011年基本公共卫生服务项目补助资金的筹集、分配、拨付及管理使用情况中的项目实施进度慢、部分县配套资金不到位，滞留、挤占、挪用补助资金等问题。省卫生厅和省财政厅对症下药，联合出台了《云南省加强基本公共卫生服务项目管理指导意见（试行）》。

（云南省健康教育所 2013.06.09 转载）