为加快推进城乡卫生事业均衡发展，构建城乡一体的医疗卫生服务体系，提高卫生管理、科学决策和综合服务能力水平，云南省玉溪市根据卫生部卫生信息化建设“3521工程”和省卫生厅“3531-2-1”的建设要求，在广泛调研和专家评估论证基础上，明确了“以人为本、科学架构、整体推进、分步实施”的建设思路，制定出台《玉溪市卫生信息化建设需求调研报告和技术解决方案暨顶层设计方案》，满足居民对自身健康相关信息进行管理、医务人员在诊疗过程中对病人整体健康状况的把握、公共卫生管理人员对疫情情况的及时掌握、卫生管理与决策者科学决策等四大需求。

          玉溪市采取“合作研发部署”模式进行开发，2011年12月，启动全市电子健康档案管理系统建设工作；2012年7月，逐步升级为“玉溪市公共卫生信息管理平台”；2012年9月，全面部署“玉溪市卫生信息平台”，启动澄江县居民健康卡互联互通试点工作。同时，积极探索把省级下达的“2012年基层中医医院信息化服务保障能力建设”和“基层医疗卫生机构信息管理系统建设”等项目整合到市卫生信息化建设工作之中。截至目前，已初步建成市级数据中心，配备使用各型服务器15台、存储设备1套及相关设备，稳定支撑了全市基层医疗卫生机构开展工作。全市10家卫生行政管理单位、19所公立医疗单位、31家公共卫生事业管理单位全部接入宽带网、77所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部接入宽带；646个村卫生室（社区卫生服务站）中，500余个接入互联网，其余采取无线覆盖方式接入网络。应用系统研发部署工作取得突破性进展，全市所有基层医疗卫生机构在线使用“玉溪市公共卫生信息管理平台”，成功录入和完善居民电子健康档案160余万份、并对相关人群进行随访管理、完成公共卫生服务和统计管理工作。在试点县澄江县完成了基本诊疗服务、公共卫生服务和管理、综合业务管理等功能系统的应用部署。基本实现澄江县妇幼保健院、4个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心和26个村卫生所的卫生信息化互联互通，简化就医流程，方便了群众就医。通过对费用控制、合理用药、疾病发病规律、药物不良反应和人口死亡等进行适时监测，保证了新农合、医保、社保资金的安全运行和疾病的有效控制。

（云南省健康教育所 2013.1.31 转载）